b) Nachträgliche Baugesuche sind gemäss der geltenden Rechtsprechung grundsätzlich nach
dem zur Zeit der (unbewilligte) Ausführung des Bauvorhabens anwendbarem Recht zu
beurteilen.16 Diese, der Grundregel des intertemporalen Rechts – wonach die erstinstanzlich
entscheidende Behörde das zur Zeit ihres Entscheids geltende Recht anwendet –
widersprechende Praxis wirft zahlreiche praktische Probleme auf (z.B. fehlende Dokumentation
des Ausgangszustands bei geänderten Bauten; […]).17