Auflagen zu einer Baubewilligung kommen aber nur bei Bauvorhaben
in Betracht, die je nach ihrer Gestaltung oder Einrichtung oder je nach der Art der Nutzung oder
Betriebsführung gesetzeskonform oder gesetzwidrig sein können. Bedingungen und Auflagen sind
in solchen Fällen das Mittel dazu, die gesetzwidrigen Auswirkungen zu verhindern, und bilden
insoweit gegenüber der Alternative des Bauabschlags das mildere Mittel.8 Auflagen zur Nutzung
des Tors würden demnach in Betracht fallen, soweit sie gesetzeswidrige Auswirkungen des
Bauvorhabens verhindern können.