Schliesslich lasse sich allein mit dem Argument der Siedlungsverdichtung ein raumplanerisches Interesse nicht begründen. Die Situation sei nicht vergleichbar mit einem Bauvorhaben, das zur Schliessung einer Baulücke oder vollständigen Ausnutzung bestehender Gebäude führe, sondern es handle sich de facto um einen Neubau auf der grünen Wiese.