Nach Art. 11 Abs. 1 und 2 USG sind Emissionen (u.a. Lärmemissionen) im Rahmen der Vorsorge
durch Massnahmen an der Quelle so weit zu begrenzen, als dies technisch und betrieblich möglich
und wirtschaftlich tragbar ist (vorsorgliche Emissionsbegrenzung). Gemäss Art. 11 Abs. 3 USG
werden die Emissionsbegrenzungen verschärft, wenn feststeht oder zu erwarten ist, dass die
Einwirkungen unter Berücksichtigung der bestehenden Umweltbelastung schädlich oder lästig
werden (verschärfte Emissionsbegrenzung). Als emissionsbegrenzende Massnahmen kommen
unter anderem Bau- und Ausrüstungsvorschriften sowie Verkehrs- oder Betriebsvorschriften in
Frage (Art. 12 Abs. 1 Bst. b und c USG).