Eine Wiederherstellungsmassnahme ist verhältnismässig, wenn sie geeignet ist, das angestrebte
Ziel zu erreichen, nicht weiter geht, als zur Herstellung des rechtmässigen Zustands nötig ist und
die Belastung für die pflichtige Person in einem vernünftigen Verhältnis zum verfolgten Ziel steht.17
Die angeordnete Aufforstung der nicht bewilligten Rodungsfläche erweist sich als
verhältnismässig. Sie ist geeignet, um den rechtmässigen Zustand wiederherzustellen. Eine
mildere Massnahme, mit der dasselbe Ziel erreicht werden könnte, ist nicht ersichtlich. Daher ist
die Anordnung erforderlich.