Das Verhalten und die Äusserungen von B.________ sind unter den konkreten
Umständen bei objektiver Betrachtung geeignet, den Anschein zu erwecken, dass er sich in Bezug
auf die Einführung des 5G-Funkdienstes bereits eine feste Meinung gebildet hat und nicht mehr
imstande ist, den strittigen Antennentausch mit hinreichender Offenheit und Unabhängigkeit zu
prüfen. Bestehen wie hier konkrete Anzeichen, dass sich eine sachverständige Person in Bezug
auf die Beurteilung des Sachverhalts bereits festgelegt hat, ist eine neutrale und
unvoreingenommene Beratung nicht mehr gewährleistet.26 Es liegen somit konkrete objektive
Anhaltspunkte vor, die Zweifel an der Unvoreingenommenheit von B._____