Mit Blick auf die Funktion des Baubewilligungsverfahrens, das auf die
verbindliche Regelung individueller Rechtsverhältnisse durch Entscheid gerichtet ist, rechtfertigt
es sich, bezüglich der Unbefangenheit externer Sachverständiger den strengen Massstab von
Art. 9 Abs. 1 VRPG anzuwenden. Danach dürfen Einschätzungen und Stellungnahmen solcher
Personen in keiner Weise den Anschein erwecken, dass sie bezüglich der Beurteilung des
Sachverhalts ihre Meinung bereits gebildet haben. Die Gemeinde trifft somit bei der Auswahl
externer Fachleute eine gewisse Sorgfaltspflicht, indem sie darauf zu achten hat, dass beim