b) Ausstandspflichtig ist nicht nur, wer selber verfügt oder mitentscheidet. Vielmehr ist allen
Personen, die auf das Zustandekommen des Verwaltungsakts Einfluss nehmen können und eine
effektive Verantwortung tragen, jegliche Mitwirkung untersagt.14 So hält Art. 9 Abs. 2 VRPG fest,
dass ausstandspflichtige Personen auch nicht an der Vorbereitung eines Verwaltungsaktes
mitwirken dürfen. Dazu gehören namentlich Sachbearbeiterinnen und Sachbearbeiter,
Gerichtsschreiberinnen und Gerichtsschreiber, Protokollführerinnen bzw. Protokollführer oder
Übersetzerinnen und Übersetzer. Erfasst werden von der Ausstandspflicht ebenfalls behördlich
beigezogene Sachverständige.15