Baugrundstücken angesichts der Wegdistanz von weit mehr als 200 m nicht ersetzen kann.25 Ausserdem ist der Spielplatz «K.________» für Kleinkinder nicht gefahrlos zu erreichen. Denn der zu bewältigende Weg führt über befahrene Strassen, die grösstenteils kein Trottoir aufweisen.26 Mit einer Distanz von ca. 310 m würde der Spielplatz «K.________» weniger weit als 400 m von der Bauparzelle Nr. A.________ entfernt liegen, wie es das anwendbare Merkblatt für die Befreiung der Erstellungspflicht in Bezug auf die grössere Spielfläche vorsieht.27 Der öffentliche Spielplatz auf der Parzelle Nr. L.___