Der Grundsatz von Art. 36 Abs. 1 BauG wird in
verschiedenen Fällen durchbrochen. Wenn im Zeitpunkt der Einreichung des Baugesuchs eine
Änderung der geltenden Nutzungsordnung (Baureglement, Zonenplan, Überbauungsordnungen
jeder Stufe) öffentlich aufliegt, kann sich die Bauherrschaft nicht mehr auf den
Vertrauensgrundsatz berufen. Sie muss die aufgelegten Vorschriften und Pläne gegen sich gelten
lassen, wenn sie in Kraft treten. Das Baubewilligungsverfahren wird in einem solchen Fall
eingestellt bis feststeht, ob und mit welchem Inhalt das vorgesehene neue Recht Geltung erlangt
(vgl. Art 36 Abs. 2 BauG).