Auch die
Beschwerdeführenden 3 und 4 räumen ein, dass die vorgesehenen Optimierungsmassnahmen zu
keiner Verstärkung der Lärmimmissionen führen.20 Ihre Befürchtung, die Frequentierung könnte
zunehmen, dürfte überdies unbegründet sein, da die vorgesehenen Massnahmen zu einer
Reduktion der vorhandenen Elemente und damit des bestehenden Angebots führen. Somit ist
fraglich, inwiefern aus umweltrechtlicher Sicht überhaupt ein baubewilligungspflichtiger
Sachverhalt vorliegt. Die Frage bedarf jedoch keiner abschliessenden Beurteilung, weil die
Voraussetzungen von Art. 7 Abs. 1 LSV – Einhaltung der Planungswerte und des
Vorsorgeprinzips – ohnehin erfüllt sind: