Eine aufgegebene, nach neuem Recht nicht mehr zulässige Nutzung kann
nicht gestützt auf die Besitzstandsgarantie wieder aufgenommen werden. Die Bauherrschaft trägt
die Beweislast für die frühere tatsächliche Nutzung und auch dafür, dass diese ohne grösseren
Unterbruch ausgeübt wurde.30

Nutzungsänderungen, einschliesslich einer (wesentlichen) Ausdehnung der bisherigen Nutzung,
werden vom Besitzstandsanspruch nicht erfasst. Die Besitzstandsgarantie besteht also nur so
weit, als die bisherige Nutzung im bisherigen Umfang weitergeführt wird.31