Das öffentliche Interesse an der Wiederherstellung des
rechtmässigen Zustands ist daher besonders gross und überwiegt die Nachteile, die dem
Beschwerdeführer durch die Wiederherstellung entstehen. Dies gilt umso mehr, als dem
öffentlichen Interesse am konsequenten Vollzug des Bau-, Planungs- und Umweltrechts
ausserhalb des Baugebiets besonderes Gewicht zukommt und der Bauherr, der ohne
Baubewilligung baut, nicht besser gestellt werden soll als ein Bauherr, der sich an die Vorschriften
hält.28