b) Der Beschwerdegegner hat ein Ausnahmegesuch gemäss Art. 37a RPG gestellt. Laut
dieser Norm regelt der Bundesrat, unter welchen Voraussetzungen Zweckänderungen gewerblich
genutzter Bauten und Anlagen zulässig sind, die vor dem 1. Januar 1980 erstellt wurden oder
seither als Folge von Änderungen der Nutzungspläne zonenwidrig geworden sind. Gemäss der
vom Bundesrat entsprechend erlassenen Verordnung können Zweckänderungen und
Erweiterungen von zonenwidrig gewordenen gewerblichen Bauten und Anlagen bewilligt werden,
wenn: die Baute oder Anlage rechtmässig erstellt oder geändert worden ist (a); keine wesentlichen
neuen Auswirkungen auf Raum und Umwelt entstehen (b);