a) Der Beschwerdegegner betreibt ein Transportunternehmen. Er ist Eigentümer der
Grundstücke Burgdorf Gbbl. Nrn. I.________. Die Parzellen befinden sich ausserhalb der
Bauzone. Bereits heute steht auf der Parzelle Burgdorf Grundbuchblatt Nr. J.________ ein
grösserer Gebäudekomplex mit einer Grundfläche von 2'161 m2. Dieser umfasst die Gebäude
A.________ Nrn. 7 und 7a. Der Beschwerdegegner plant, ein Teil dieses Gebäudekomplexes, das
heisst eine vorbestehende gewerblich genutzte Lager- und Einstellhalle mit einer Grösse von
ca. 500 m2 zu ersetzen resp. zu erweitern. Die neue Lager- und Einstellhalle soll ca. 1'130 m2
gross sein.