Die massgebenden Vorschriften würden aber nicht vorsehen, dass die Massgeblichkeit des
mittleren Grundwasserspiegels damit umgangen werden könnte, indem weniger durchlässige
Bodenschichten ein anderes massgebendes Niveau begründen würden. Die Bestimmungen
würden keinen Raum für eine eigene Definition des Grundwasserleiters aufgrund angeblich
geringerer Durchlässigkeit von Bodenschichten lassen. Der Bericht weiche folglich von den
massgebenden Vorschriften ab und der darauf abstützende Entscheid erweise sich als
rechtsfehlerhaft.