Der L.________weg diene als Zufahrt zur Justizvollzugsanstalt (JVA) Hindelbank, so dass auch diese durch das Bauvorhaben betroffen sei. Hindelbank sei ein Ortsbild von nationaler Bedeutung gemäss ISOS6, das Bauerngut sei im Bauinventar als Baugruppe inventarisiert und enthalte mehrere denkmalgeschützte Gebäude. Das Bauvorhaben tangiere öffentliche Interessen.