Aus dem Fachbericht des AGR geht zudem hervor, dass die Lage an der Schüss und am Eingang zur S.________ sowie im ehemaligen U.________areal städtebaulich besonders ist. Mit der gewählten Bebauung mit Wohnhochhaus kann nicht nur viel Wohnraum realisiert werden, es verbleiben auch Umgebungsflächen, welche öffentlich zugänglich gemacht werden. Das Hochhauskonzept der Stadt Biel vom 25. September 2014 führt das Gebiet der O.________ / L.________ als einen von zehn Bereichen auf, für welche die Angemessenheit von Hochhäusern und höheren Häusern im Rahmen besonderer Planungsverfahren zu prüfen ist.