d) Laut Vortrag der JGK gehören unter anderem Stadt- und Ortszentren sowie Vorstädte zu
den zentralörtlichen Lagen, worunter auch die Lage im ehemaligen U.________areal und am
Eingang der S.________ fällt. Denn sie befindet sich im Zentrum von Biel-Bözingen, einem
Vorstadtgebiet von Biel, und laut AGR in dicht überbautem Gebiet.18 Ausserdem liegt der Standort
des geplanten Bauvorhabens in der Stadt Biel und in kurzer Distanz zu Biel-Bözingenfeld, welche
beide im Massnahmenblatt C_04 des kantonalen Richtplans 2030 als aktiv bewirtschaftete
Entwicklungsschwerpunkte (ESP) und Schwerpunkte von öffentlichen Einrichtungen sowie
Strategische Arbeitszonen (SAZ) aufgeführt