Aber auch aus
präventiver Sicht wäre eine solche Abgabe weniger geeignet als die von der Vorinstanz verfügten
Wiederherstellungsmassnahmen. Denn eine Abgabe an die Gemeinde bzw. an eine
gemeinnützige Organisation hätte keinen Einfluss auf die widerrechtlich erfolgte
Terrainveränderung und die damit verbundene Erleichterung der landwirtschaftlichen
Bewirtschaftung. Die Terrainveränderung würde sich mit anderen Worten für den
Beschwerdeführer nach wie vor lohnen, was aus präventiven Gründen nicht sein darf.