Für die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands sprechen ferner präjudizielle Gründe.
Denn je öfter unbewilligte Terrainveränderungen durchgeführt werden, desto mehr Schaden wird
an Bodenflächen angerichtet. Aus Sicht des Bodenschutzes ist es daher grundlegend, dass
Einsicht darüber besteht, dass unbewilligte Eingriffe in den Boden gar nicht erst stattfinden dürfen.
Ausserhalb der Bauzone gilt dies in besonderem Masse. Folglich könnte der Verzicht auf die
Wiederherstellung im vorliegenden Fall eine grosse, negative Signalwirkung haben.39