Das ergibt sich auch aus dem Bericht «Hofkonzept B.________ Rubigen» vom 15. September
1992, der gemäss Art. 5 ÜV wegweisend ist. Diesem lässt sich entnehmen, dass eine weitgehend
verkehrsfreie Siedlung gewünscht wurde. Die ÜO B.________ basiere deshalb auf folgendem
Parkierungskonzept: Da unterirdische Bauten nicht soweit angehoben werden könnten, dass sie
trocken auf die fundationsfähige Kiesschicht zu liegen kämen, müssten sie aus Kostengründen
minimalisiert und an geeigneter Stelle zusammengefasst werden. Für die Parkierung heisse das,
dass die verträgliche Anzahl Parkplätze oberirdisch angelegt und die restliche in einer Einstellhalle
zusammengefasst würden.