Bei der Auslegung von kommunalen Erlassen ist zu beachten, dass die Gemeinden im Bereich
ihrer Bau- und Zonenordnung im Rahmen der gesetzlichen Regelungen und der übergeordneten
Planung autonom sind (Art. 65 Abs. 1 BauG). Ihnen kommt deshalb bei der Anwendung ihrer
eigenen Normen ein gewisser Beurteilungsspielraum zu und die Rechtmittelinstanzen auferlegen
sich entsprechend gegenüber der Auffassung der Gemeinde eine gewisse Zurückhaltung.
Beurteilungsspielraum geniessen die Gemeinden allerdings nur bei der Wahl zwischen mehreren
rechtlich haltbaren Auslegungen einer Norm.