c) Dans la mesure où la Confédération oblige les concessionnaires à assurer un service de
téléphonie public pour l'ensemble de la population et dans tout le pays (art. 92 al. 1 Cst.25, art. 14
al. 1 et 16 al. 1 let. a LTC26), la couverture nécessaire à la téléphonie mobile vise tout le territoire
suisse, qu'il soit bâti ou non.