Im Übrigen könne Art. 28 Abs. 3 GBR nicht mit der Besitzstandsgarantie nach Art.
3 BauG gleichgesetzt werden, da bereits Art. 4 GBR auf die kantonale Besitzstandsgarantie
verweise. Mit Art. 28 Abs. 3 GBR habe der kommunale Gesetzgeber gegenüber altrechtlichen
Bauten einen grösseren Spielraum als bei der kantonalen Besitzstandsgarantie ermöglichen
wollen, weshalb er eine lex specialis erschaffen habe.