Par ailleurs, lorsque les installations de communication mobile sont destinées à couvrir le territoire non constructible, elles peuvent bénéficier d’une dérogation au sens de la LAT. A toutes fins utiles, la DTT rappelle qu’en fonction des circonstances, les parcelles des chemins de fer, bien que figurant comme surfaces blanches sur le plan de zones, peuvent également être partie intégrante du territoire constructible. La question de savoir si une parcelle déterminée peut être considérée telle dépend de critères objectifs, en particulier l'existence et la destination de constructions déjà réalisées sur la zone en cause et la qualification des zones voisines.70