une atteinte ne peut cependant se justifier qu'en présence d'intérêts publics (voire nationaux) prépondérants. Il y a dès lors lieu de procéder à une mise en balance de l'ensemble des intérêts publics et privés touchés par le projet litigieux, qui tienne compte du but assigné à la mesure de protection et de 51 prise de position du 30 janvier 2020 52 procès-verbal de l’inspection des lieux du 1er juillet 2020, p. 4 et 5, interventions S.________et R.________ 53 loi fédérale sur les télécommunications du 30 avril 1997, LTC, RS 784.10 54 arrêt du Tribunal fédéral 1C_231/2016 du 21 novembre 2016, consid. 4.1.3 et jurisprudence citée ; 1C_49/2015 du