14 JAB (Jurisprudence administrative bernoise) 2012 p. 410, consid. 4.5.2 ; Favre, in Commentaire LPN, 2e éd., 2019, art. 3 n. 23 (ci-après Commentaire LPN) 15 JTA (jugement du Tribunal administratif) 100.2011.373 du 15 février 2013, consid. 3.1 et références 16 Commentaire LPN, art. 3 n. 11 17 arrêt du TF 1C_423/2008 du 12 février 2009, consid. 3.1; Commentaire LPN, art. 3 n. 9 18 ATF 115 Ib 131, consid. 5.hd; jugement d Tribunal administratif fédéral A-3762/2010 du 25 janvier 2012, consid. 14.2.1 ; Leimbacher, in Commentaire LPN, art. 6 n. 9 19 arrêt du TF 1C_179/2015 du 11 mai 2016, consid. 6.4; 1C_360/2009 du 3 août 2010, consid. 3.1; Commentaire