2. Par décision du 17 décembre 2019, la préfecture a rejeté la demande de permis de construire. Elle a considéré notamment que le projet ne s'intègre pas et altère les qualités existantes du site. Elle a relevé en outre que le refus du permis ne constitue pas en l’espèce un refus d’implantation d’une antenne dans toute la zone concernée « et ne complique pas à l’excès l’exécution de l’obligation de couverture, la requérante n’ayant pas étudié d’autres emplacements ».