c) Die Gemeinde legte im Sachverhalt des Entscheids dar, aus welchen Gründen der OIK die
Auflagen zum Verbot von Wechselbildern als erforderlich erachtete. Sie hielt fest, dass sie den
Fachbericht des OIK frei würdige und sich diesem anschliesse. Am stark befahrenen Standort
könne eine ablenkende Verkehrsgefährdung durch Wechselbilder nicht ausgeschlossen werden.
Reklamen mit bewegten oder wechselnden Bildern seien nach Art. 4 Abs. 3 RR in der Regel
nicht zulässig. Zudem verwies sie auf Art. 5 Abs. 1 RR, wonach Reklamen keinen
Gefahrenzustand schaffen dürfen.