Zudem wären die
restriktiven Voraussetzungen für eine Gleichbehandlung im Unrecht nicht erfüllt. Der
Gleichbehandlungsanspruch setzt unter anderem voraus, dass die Gemeinde eine konstante
reglementswidrige Praxis verfolgt, die sie fortzuführen gedenkt.22 Solches ist vorliegend nicht
ersichtlich. Der geplante Digitalscreen ist demnach nur bewilligungsfähig mit der Auflage, dass
ausschliesslich Eigenwerbung dargestellt wird. Als solche gelten unter anderem Produkte, die in
einem räumlichen Zusammenhang mit dem Reklamestandort stehen.23 Zulässig ist demnach
Werbung für Produkte, die an der Tankstelle und im Tankstellenshop angeboten werden, was
leicht überprüfbar ist.