c) Eingaben von Parteien müssen minimalen Formerfordernissen genügen. Wie streng diese
zu handhaben sind, lässt sich nicht abstrakt bestimmen. Massgebend sind die konkreten
Umstände. Das Ziel muss eine rasche und verlässliche Prüfung durch die Behörden sein, ohne
den Zugang zum Recht für Privatpersonen unnötig zu erschweren. Die Anforderungen an
Laieneingaben dürfen nicht zu hoch sein. Parteieingaben sind nach ihrem erkennbaren,
wirklichen Sinn auszulegen.7