c) Die Stadt Biel hat mit Erlass des Reklamereglements und der Plakatierungspläne von
dieser Kompetenz Gebrauch gemacht (vgl. Art. 1 Abs. 1 RR8). Das Reklamereglement und die
Plakatierungspläne bezwecken eine gestalterisch und erlebnismässig qualitätsvolle
Umweltgestaltung und sollen sicherstellen, dass die Werbung die Wohnqualität, die
Verkehrssicherheit und die Sicherheit im öffentlichen Raum nicht beeinträchtigt (vgl. Art. 1 Abs.
2 RR). Reklamen dürfen die Orts- und Strassenbilder und die Schutzobjekte nicht
beeinträchtigen (vgl. Art. 3 Abs. 1 RR). Sie müssen in ihrer Grösse, Ausführung und Häufigkeit
in einem ausgewogenen Verhältnis zu ihrer Umgebung stehen.