i) Zur umstrittenen Gruppenbildung von Reklamen halten die Richtlinien Folgendes fest:
"Das Gesamtkonzept bezweckt, Plakate in Gruppen zu konzentrieren und dazwischen einen
angemessenen plakatfreien Raum zu lassen. Auf den Rhythmus Plakatgruppe-Pause-
Plakatgruppe ist sorgfältig zu achten. Die Dichte der Gruppenfolge wird im Wesentlichen durch
die örtlichen Verhältnisse bestimmt." Zur räumlichen Ausrichtung heisst es: "Die Ausrichtung der
Plakate im Raum (…) sowie die Anzahl Plakate pro Gruppe (Anordnung nebeneinander bei
Parallel-, hintereinander bei Frontalstellung) hängen wiederum stark von den örtlichen
Verhältnissen ab.