Die Stadt Biel wendet dagegen insbesondere ein, die in den Richtlinien angesprochene optimale Gruppengrösse von drei Plakatstellen B200 beziehe sich nur auf diese Plakatart, das heisse unbeleuchtete Plakate. Zudem seien nur freistehende Plakate gemeint. Keinesfalls sei ein Mix verschiedener Plakatarten möglich. Die schon bestehende Plakatstelle B200 bei der Tankstelle und zwei weitere bewilligte Plakatstellen lägen im Umkreis von 600 m: In südwestlicher Richtung liege eine Plakatstelle in 280 m Entfernung (B200L doppelseitig), die andere sei etwa 430 m vom Standort des Bauvorhabens entfernt (B200L doppelseitig).