Die Stadt Biel wendet dagegen insbesondere ein, die in den Richtlinien angesprochene optimale Gruppengrösse von drei Plakatstellen B200 beziehe sich nur auf diese Plakatart, das heisse unbeleuchtete Plakate. Zudem seien nur freistehende Plakate gemeint. Bei der Gruppengrösse der Formate B12 gelte dasselbe. Keinesfalls sei ein Mix verschiedener Plakatarten möglich. Da sich in südöstlicher Richtung, in einer Entfernung von 170 m, bereits eine doppelseitige B200L Plakatstelle befinde, müsse der geplante Digitalscreen gemäss den Richtlinien zu diesem einen Abstand von 300 m einhalten.