Bei der Beurteilung der Frage, ob eine Ausnahmebewilligung im Sinne von Art. 26 BauG
gewährt werden kann, sind die unbestimmten Rechtsbegriffe der besonderen Verhältnisse bzw.
des öffentlichen Interesses auszulegen. Diese entstammen dem kantonalen Recht. Auch wenn
Ausnahmen von kommunalen Vorschriften in Frage stehen, kommt daher der Gemeinde bei der
Beurteilung der Frage, ob besondere Verhältnisse gegeben sind, kein durch die
Gemeindeautonomie geschützter Beurteilungsspielraum zu.