Mit dem Bauvorhaben soll die bestehende Baute erweitert werden. Erweiterungen bestehender
Bauten werden nach dem Wortlaut von Art. 41c Abs. 2 GSchV nicht von der
Besitzstandsgarantie abgedeckt. Es fragt sich, ob auch Erweiterungen unter Berücksichtigung
des Normzwecks und des Verhältnismässigkeitsprinzips zulässig sein können, wenn sie die
Funktionen des Gewässerraums nicht berühren. Die Normen über die Freihaltung des
Gewässerraums von nicht standortgebundenen Anlagen bezwecken die Verhinderung
nachteiliger Einwirkungen auf Gewässer.36 Diese Interessen würden hier durch eine
Überdachung der bereits bestehenden Parkplätze nicht stärker beeinträchtigt als bisher.