Die Gleichbehandlung im Unrecht setzt voraus, dass die zu beurteilenden
Fälle in den relevanten Sachverhaltselementen übereinstimmen und dass dieselbe Behörde in
ständiger Praxis vom Gesetz abweicht und zudem zu erkennen gibt, auch künftig nicht
gesetzeskonform entscheiden zu wollen. Schliesslich dürfen keine entgegenstehenden
überwiegenden Gesetzmässigkeitsinteressen oder Interessen Dritte bestehen.30 Wird eine

28 Verfassung des Kantons Bern vom 6. Juni 1993 (KV; BSG 101.1)
29 Statt vieler BGE 136 I 345 E. 5 mit Hinweisen; VGE 2016/242 vom 8. Juni 2017 E. 5.3; Tschannen/Zimmerli/Müller,