4. Mit Verfügung vom 4. Februar 2020 verneinte das AGR die Zonenkonformität des Bauvorhabens gemäss Art. 16a RPG und verweigerte eine Ausnahmebewilligung nach Art. 24 ff. 2 Bundesgesetz vom 22. Juni 1979 über die Raumplanung (Raumplanungsgesetz, RPG; SR 700) 3 Schweizer Paraplegiker-Vereinigung, Protokoll der Gebäudeabklärung vom 21. Oktober 2015, S. 5, 6, Vorakten pag. 127 (im Folgenden: Gebäudeabklärung) 4 Stellungnahme des AGR vom 20. März 2017, Vorakten pag. 90 5 Schreiben des AGR vom 17. Oktober 2017, Vorakten pag. 74; E-Mail des AGR vom 6. März 2018, Vorakten pag. 72; Stellungnahme des AGR vom 9. Oktober 2018, Vorakten pag. 39 6 Vorakten pag. 41