Gemäss Art. 108 Abs. 1 BauG projektiert
und baut die Gemeinde die Erschliessungsanlagen in der Bauzone, soweit dafür nicht
besondere Erschliessungsträgerschaften bestehen oder die Erstellung durch die
Grundeigentümerschaft vereinbart ist. Erschliessungsanlagen, deren Planung und Erstellung
den interessierten Grundeigentümerinnen und –eigentümern vertraglich überbunden worden
sind, gehen nach ihrer ordnungsgemässen Erstellung von Gesetzes wegen an die Gemeinde zu
Eigentum und Unterhalt über (Art. 109 Abs. 2 Satz 1 BauG). Planung und Bau der
Erschliessungsanlagen für die Bauzonen sind somit in erster Linie Aufgaben der Gemeinde und
nicht der privaten Grundstückeigentümerschaft.7