d) Für ein Mobilfunknetz sieht das Bundesrecht keine Gesamtplanungspflicht vor. Das FMG44
kennt anders als das EleG45 kein Sachplanverfahren. Vielmehr ist die Netzplanung Sache der
privaten Mobilfunkbetreiber und nicht des Gemeinwesens. Auch das Bundesgericht bestätigte in
mehreren Entscheiden, dass für den Bau von Mobilfunkanlagen keine Planungspflicht besteht.46
Eine Gesamtplanung wäre bei einem Mobilfunknetz denn auch kaum möglich. Anders als eine
Stromleitung, die nur als Ganzes funktioniert und fix ist, kann ein Mobilfunknetz mit mehr oder
weniger Antennen dynamisch betrieben werden.