Selon l'intimé et le rapport du bureau d'ingénieur A.________ SA, le quartier est inachevé dans la mesure où les objectifs fixés lors de sa création (développement au long de son axe et de façon dense) n'ont pas été finalisés. A leur avis une construction conforte l'image du quartier et souligne ses prédispositions historiques et urbaines d'origine. De plus, l'intimé craint que le rapport de la CPS aurait pu être établi avec le concours de son concurrent R.________ dont les intérêts personnels et économiques auraient été de nature à influencer de manière significative le rapport de la CPS.