Wo eine Gemeinde eigene, selbständige Ästhetiknormen erlassen hat, steht ihr aufgrund der
Gemeindeautonomie auch bei der Anwendung der Norm ein gewisser Beurteilungsspielraum zu.
Es ist somit vorab Sache der Gemeinde zu bestimmen, wie sie ihre eigene Vorschrift verstanden
haben will. Wird die Anwendung einer solchen Bestimmung Gegenstand eines
Beschwerdeverfahrens, darf die Rechtsmittelinstanz lediglich prüfen, ob die Auslegung der
Gemeinde rechtlich haltbar ist. Sie auferlegt sich mit anderen Worten eine gewisse Zurückhaltung
gegenüber der Auffassung der Gemeinde, indem sie sich der Prüfung enthält, ob eine andere
Bedeutung der Norm ebenfalls möglich und rechtlich vertretbar wäre.10