Die Anlagegrenzwerte gehen erheblich über den Schutzumfang der Immissionsgrenzwerte hinaus. Sie verlangen in Konkretisierung der Bestimmungen von Art. 4 Abs. 1 NISV über die vorsorgliche Emissionsbegrenzung an Orten mit empfindlicher Nutzung (OMEN) durchschnittlich um den
Faktor 10 tiefere elektrische Feldstärken als an den Orten für den kurzfristigen Aufenthalt. Sie
sollen das Risiko von nicht-thermischen Wirkungen möglichst geringhalten. Als OMEN im Sinne
von Art. 3 Abs. 3 NISV gelten insbesondere Räume in Gebäuden, in denen sich Menschen regelmässig während längerer Zeit aufhalten, z.B. Wohn- und Schlafräume, permanente Arbeitsplätze
etc.13