Sie teilte den Beschwerdeführenden mit, dass
diese Unterlagen vollständig ausgefüllt und unterschrieben zusammen mit einem Situationsplan
und den Grundrissplänen ihrer Wohnung sowie der abzutauschenden Wohnung einzureichen
seien.19 Die Beschwerdeführenden reichten in der Folge kein Baugesuch ein. Im vorliegenden Fall
entsprechen weder das Gesuch der Beschwerdeführenden vom 5. Januar 2011 noch die in den
Schreiben vom 4. August 2020 und 14. Oktober 2020 beantragte Befreiung von der
Nutzungseinschränkung den formellen Anforderungen an ein Baugesuch. Unter diesen
Umständen kann nicht davon gesprochen werden, dass ein Baugesuch hängig war, über das die
Gemeinde entscheiden konnte.