18 Abs. 1 und 2
VRPG). Es ist somit Sache der Behörden, den rechtserheblichen Sachverhalt von Amtes wegen
vollständig und richtig abzuklären.6 Den Parteien bleibt es unbenommen, Beweisanträge zu
stellen. Die Behörde ist jedoch nicht daran gebunden, sondern sie kann und muss den Sachverhalt
in eigener Verantwortung feststellen und die sachdienlichen Beweismittel auch ohne
entsprechendes Begehren beiziehen.7 Bei der Erhebung und Abnahme von Beweisen steht der
Behörde ein weiter Ermessensspielraum zu. Diesen hat sie nach pflichtgemässem Ermessen
auszufüllen.