a) Der Beschwerdeführer rügt, indem die Vorinstanz und das AGR eine Baubewilligung
verweigerten und er folglich das dingliche Notwegrecht nicht ausüben könne, werde in den
Schutzbereich der Eigentumsgarantie eingegriffen. Ein solcher Eingriff sei nur zulässig, wenn er
auf einer genügenden gesetzlichen Grundlage beruhe, im öffentlichen Interesse liege und
verhältnismässig sei. Der Eingriff sei verhältnismässig, wenn dieser zur Verwirklichung der
öffentlichen Interessen tatsächlich geeignet und erforderlich sei sowie in einem vernünftigen
Verhältnis zum Freiheitsverzicht stehe, der dem Betroffenen auferlegt werde.