Wer bauen und nutzen will, muss sich um die Zulässigkeit seines Tuns kümmern und
sich bei den Behörden erkundigen. Auf den Grundsatz der Verhältnismässigkeit kann sich auch
eine Bauherrschaft berufen, die nicht gutgläubig gehandelt hat. Sie muss aber in Kauf nehmen,
dass die Behörden aus grundsätzlichen Erwägungen, nämlich zum Schutz der Rechtsgleichheit
und der baulichen Ordnung, dem Interesse an der Wiederherstellung des gesetzmässigen
Zustands erhöhtes Gewicht beimessen und die der Bauherrschaft allenfalls erwachsenden

28 Vgl. Verfügung des AGR vom 9. Oktober 2020 S. 3; Aktennotiz vom 5. Mai 2020 in den Verfahrensakten des AGR