Die Vorinstanz sei diesbezüglich
ihrer Begründungspflicht nicht nachgekommen. Im Umstand, dass es sich bei den Parkplätzen um
eine leicht entfernbare Anlage handle, seien keine besonderen Verhältnisse zu erblicken. Das
Entwicklungskonzept «Herz von Hinterkappelen» sehe vor, dass oberirdische Parkplätze wo
möglich hinter der Fassadenflucht angelegt werden sollten. Zudem lägen diese oberirdischen
Parkplätze im Freihaltegebiet und würden auch eine diesbezügliche Ausnahebewilligung
erfordern.

b) Das Gebiet nördlich des Speichers, in dem die Besucherparkplätze erstellt werden sollen,
befindet sich nicht im Freihaltegebiet. Eine diesbezügliche Ausnahmebewilligung ist nicht nötig.